quinta-feira, 20 de julho de 2017

Comissão para a Segurança Estatal Organização do Comitê de Segurança Nacional - KGB


Artigo no Alerta Total – www.alertatotal.net
Por Carlos I. S. Azambuja

A estrutura organizacional básica do KGB foi criada em 1954, quando a reorganização do aparelho policial foi realizada. No final da década de 1980, o KGB permaneceu uma instituição altamente centralizada, com controles implementados pelo Politburo através da sede do KGB em Moscou.
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Estrutura

O KGB foi originalmente designado como "um comitê estadual em anexo ao Conselho de Ministros". Em 5 de julho de 1978, uma nova lei sobre o Conselho de Ministros alterou o status do KGB, juntamente com a de vários outros comitês estaduais, de modo que seu presidente fosse membro do Conselho de Ministros por lei. De acordo com a Constituição soviética de 1977, o Conselho de Ministros "coordena e dirige" o trabalho dos ministérios e comissões estaduais, incluindo o KGB. Na prática, no entanto, o KGB tinha mais autonomia do que a maioria dos outros órgãos governamentais e operava com grande independência do Conselho de Ministros. A situação era semelhante ao Soviete Supremo, que tinha autoridade formal sobre o Conselho de Ministros e suas agências. Em 1989, os poderes reais do Supremo Soviético, no entanto, deram pouca ou nenhuma potência sobre as operações da KGB.

O KGB era um comitê estatal union-republic, controlando comitês estatais correspondentes do mesmo nome nas quatorze repúblicas não-russas. (Os ministérios de todos os sindicatos e as comissões estaduais, em contrapartida, não possuíam sucursais correspondentes nas repúblicas, mas executam suas funções diretamente através de Moscou). Abaixo do nível da república, existiam administrações do KGB (upravleniia) na kraia e oblasts. Na República Russa, no entanto, não havia nenhum KGB separado. As administrações do KGB da República da Rússia foram subordinadas diretamente aos escritórios centrais do KGB em Moscou. Nos níveis mais baixos, okruga autônomo, cidades e raio tiveram departamentos ou seções do KGB.

O KGB também tinha uma ampla rede de departamentos especiais em todas as principais instituições governamentais, empresas e fábricas. Eles geralmente consistiam em um ou mais representantes do KGB, cujo objetivo era garantir a observância dos regulamentos de segurança e monitorar os sentimentos políticos entre os funcionários. Os departamentos especiais recrutam informantes para ajudá-los em suas tarefas. Uma rede separada e extensa de departamentos especiais existe dentro das forças armadas e instituições relacionadas à defesa.

Embora fosse uma agência union-republic, o KGB era altamente centralizada e era controlada de forma rígida desde o topo. A equipe central da KGB observa atentamente as operações de seus ramos, deixando a última autoridade autônoma mínima sobre a seleção de políticas ou de quadros. Além disso, os órgãos do governo local têm pouco envolvimento nas atividades locais da KGB. De fato, o alto grau de centralização no KGB se reflete no fato de que as agências regionais da KGB não estão subordinadas aos sovietes locais, mas apenas à hierarquia da KGB. Assim, eles diferem dos ramos locais da maioria das agências ministeriais da União-República, como o MVD, que está sujeitos a uma subordinação dupla.

O KGB é dirigido por um presidente - que é formalmente nomeado pelo Soviet Supremo, mas é selecionado pelo Politburo - um ou dois primeiros vice-presidentes e vários (geralmente quatro a seis) vice-presidentes. As decisões-chave são feitas pelo KGB Collegium, que é um órgão de liderança coletiva composto pelo presidente, vice-presidentes, chefes de certas direções do KGB e um ou dois presidentes das organizações republicanas do KGB.

O KGB foi originalmente designado como "um comitê estadual em anexo ao Conselho de Ministros". Em 5 de julho de 1978, uma nova lei sobre o Conselho de Ministros alterou o status do KGB, juntamente com a de vários outros comitês estaduais, de modo que seu presidente fosse membro do Conselho de Ministros por lei. De acordo com a Constituição soviética de 1977, o Conselho de Ministros "coordena e dirige" o trabalho dos ministérios e comissões estaduais, incluindo o KGB. Na prática, no entanto, o KGB tem mais autonomia do que a maioria dos outros órgãos governamentais e opera com grande independência do Conselho de Ministros. A situação é semelhante ao Soviete Supremo, que tem autoridade formal sobre o Conselho de Ministros e suas agências. Em 1989, os poderes reais do Supremo Soviético, no entanto, deram pouca ou nenhuma potência sobre as operações da KGB.

O KGB é um comitê estatal union-republic, controlando comitês estatais correspondentes do mesmo nome nas quatorze repúblicas não-russas. (Os ministérios de todos os sindicatos e as comissões estaduais, em contrapartida, não possuem sucursais correspondentes nas repúblicas, mas executam suas funções diretamente através de Moscou). Abaixo do nível da república, existem administrações do KGB ( upravleniia ) na kraia e oblasts. Na República Russa, no entanto, não há nenhum KGB separado. As administrações do KGB da República da Rússia estão subordinadas diretamente aos escritórios centrais do KGB em Moscou. Nos níveis mais baixos, okruga autônomo, cidades e raio  há departamentos ou seções da KGB.

O KGB também tem uma ampla rede de departamentos especiais em todas as principais instituições governamentais, empresas e fábricas. Eles geralmente consistem em um ou mais representantes do KGB, cujo objetivo é garantir a observância dos regulamentos de segurança e monitorar os sentimentos políticos entre os funcionários. Os departamentos especiais recrutam informantes para ajudá-los em suas tarefas. Uma rede separada e extensa de departamentos especiais existe dentro das forças armadas e instituições relacionadas à defesa.

Embora seja uma agência union-republic, a KGB é altamente centralizada e controlada de forma rígida desde o topo. A equipe central do KGB observa atentamente as operações de seus ramos, deixando a última autoridade autônoma mínima sobre a seleção de políticas ou de quadros. Além disso, os órgãos do governo local têm pouco envolvimento nas atividades locais do KGB. De fato, o alto grau de centralização no KGB se reflete no fato de que as agências regionais do KGB não estão subordinadas aos sovietes locais, mas apenas à hierarquia do KGB. Assim, eles diferem dos ramos locais da maioria das agências ministeriais da União-República, como o MVD, que estão sujeitos a uma subordinação dupla.

O KGB é dirigido por um presidente - que é formalmente nomeado pelo Soviet Supremo, mas é selecionado pelo Politburo - um ou dois primeiros vice-presidentes e vários (geralmente quatro a seis) vice-presidentes. As decisões-chave são feitas pelo KGB Collegium, que é um órgão de liderança coletiva composto pelo presidente, vice-presidentes, chefes de certas direções do KGB e um ou dois presidentes das organizações republicanas do KGB.

Funções e organização interna

Como comissão estatal com estatuto ministerial, o KGB opera com base em um estatuto ( polozhenia ), confirmado pelo Conselho de Ministros, que estabelece em termos legais os poderes e deveres do KGB. Ao contrário da maioria dos estatutos que regem as agências ministeriais, o estatuto do KGB não foi publicado. No entanto, os livros de texto soviéticos sobre direito administrativo oferecem declarações úteis sobre o papel e as funções do KGB. As tarefas do KGB são geralmente definidas nas publicações soviéticas oficiais como abrangendo quatro áreas: a luta contra espiões e agentes estrangeiros, a exposição e investigação de crimes políticos e econômicos pelos cidadãos, a proteção das fronteiras estaduais e a proteção dos segredos estaduais. Além disso, o KGB é encarregado de uma ampla gama de tarefas preventivas, que foram projetadas para eliminar as causas dos crimes políticos e ordinários. Em outras palavras, o KGB foi encarregado de ferreting ameaças potenciais ao Estado, impedindo o desenvolvimento de atitudes políticas e sociais pouco ortodoxas entre a população.

As estimativas ocidentais da mão de obra do KGB variavam de 490 mil em 1973 para 700 mil em 1986. Não há estimativas publicadas do orçamento do KGB. Muitos funcionários do KGB são de instituições às quais foram designados, e o KGB recebe apoio e serviços das Forças Armadas e outras instituições, tornando particularmente significativa uma contabilidade orçamentária.
    
As fontes soviéticas oficiais não discutem a estrutura interna do KGB em detalhes. No entanto, algumas informações sobre organização e funções do KGB foram reveladas por desertores soviéticos e outras fontes. Em 1988, o KGB tinha cinco diretorias-chefe e três diretivas conhecidas (possíveis outras) que eram menores em tamanho e escopo do que as diretorias principais, bem como vários outros departamentos de suporte administrativo e técnico.
    
Primeira Direção-Chefe (Operações no Exterior) é responsável por todas as operações estrangeiras e atividades de coleta de informações.É dividida em serviços funcionais - treinamento e gerenciamento de agentes secretos, análise de inteligência e coleta de informações políticas, científicas e tecnológicas - e departamentos geográficos para diferentes áreas do mundo. A Diretoria inclui um grupo spetsnaz formado em agosto de 1981 para realizar missões externas de reconhecimento, sabotagem, treinamento e segurança, embora na prática a unidade seja particularmente ativa em ações de segurança interna.
     
Segunda Diretoria-Chefe é responsável pelo controle político interno de cidadãos soviéticos e estrangeiros residentes na União Soviética, incluindo diplomatas e turistas.
    
Terceira Direção-Chefe [Forças Armadas] lida com a contra-inteligência militar e a vigilância política das forças armadas soviéticas . A Direção das Forças Armadas está dividida em doze departamentos principais que supervisionam todas as várias formações militares e paramilitares do governo soviético. Oficiais da Direção estão estacionados em cada escalão das Forças Armadas soviéticas até o nível de empresa, em cada distrito militar, com cada grupo naval, em cada frente militar. Estes oficiais do KGB relatam através de sua própria cadeia de comando para a sede do KGB.
    
Quinta Diretoria-Chefe também lida com a segurança interna. Criada em 1969, para combater a dissidência política, assumiu algumas das tarefas anteriormente tratadas pela Segunda Diretoria-Chefe. A Quinta Diretoria-Chefe yem departamentos operacionais especiais para a dissidência religiosa, as minorias nacionais, a intelectualidade. a comunidade artística e a censura da literatura.
    
Sétima Direcção (Vigilância) trata a vigilância, fornecendo pessoal e equipamento técnico para acompanhar e monitorar as atividades de estrangeiros e suspeitar de cidadãos soviéticos. Grande parte desse trabalho está centrado nas áreas de Moscou e Leningrado, onde os turistas, diplomatas, estudantes estrangeiros e membros da inteligência soviética estão concentrados. O grupo antiterrorista Al'fa (Alpha) está subordinado à Sétima Direção Principal. A Alpha está envolvida em muitas missões antiterroristas e de segurança interna desde a sua formação em 1974 e foi fortemente ativa em tarefas de operações especiais no Afeganistão.
    
Oitava Diretora-Chefe é responsável pela área altamente sensível das comunicações. A Direção das Comunicações é encarregada de monitorizar as comunicações estrangeiras. A Direção também é responsável pelos sistemas criptológicos utilizados pelas divisões do KGB, pela transmissão de comunicações para as estações KGB no exterior e pelo desenvolvimento de equipamentos de comunicação seguros.
    
Nona Direção [ Direção da Guarda] proporciona guarda-costas para os principais líderes do Partido e suas famílias, e o Kremlin e outras grandes instalações governamentais em torno da União Soviética.
Direção do 16º (antigo Departamento de Comunicação do Estado) mantém os sistemas de rádio e telefone utilizados por todas as agências governamentais soviéticas.
    
Direção das Tropas da Fronteira protege as fronteiras soviéticas da terra e do mar.
     
Além das várias direções e uma rede especial de estabelecimentos de treinamento e educação, o KGB inclui uma variedade de outras organizações : um departamento de pessoal, um secretariado, uma equipe de suporte técnico, um departamento de finanças, um arquivo, um departamento de administração e um Comitê do partido. A maioria desses órgãos tem contrapartes nas diferentes direções. Comitês do partido, que existem em todas as organizações soviéticas, lidam com o doutrinamento político do pessoal.

Os chefes dos comitês do partido organizam reuniões regulares para discutir questões do partido e servem como ligações entre o partido e o KGB em vários níveis, embora a participação do partido fosse provavelmente universal entre os funcionários do KGB. No nível da república, a organização KGB provavelmente é semelhante à da KGB central, embora os KGB da República não supervisionem as unidades das Tropas da Fronteira, que são administradas centralmente. Também não incluem funções da Terceira Direção-Chefe, que está organizada principalmente ao longo de linhas de serviço militar ou por distrito militar. Além disso, funções como comunicações e espionagem estrangeira podem ser administradas apenas em Moscou.

Controle de festa
    
Embora a polícia de segurança sejs sempre um governo e não uma instituição do partido, o partido considera que esta agência é seu próprio braço vital e procura manter a supervisão e o controle mais próximos de suas atividades. O KGB é nominalmente subordinado ao Conselho de Ministros. Mas o PCUS, não o governo, exerce controle e direção. Além do Politburo, que provavelmente emite diretivas de política geral, outro veículo para o controle desse partido é, segundo especialistas ocidentais, o Departamento de Estado e Jurídico do Secretariado do Comitê Central. Este departamento supervisiona todas as agências governamentais preocupadas com assuntos legais, segurança e defesa, incluindo o Ministério da Defesa. Implementa o controle do partido, aprovando nomeações de pessoal e exercendo supervisão geral para assegurar que essas agências sigam as diretrizes do partido. 

De 1968 a 1988, o chefe deste departamento, que provavelmente tinha funcionários de cincoenta para sessenta funcionários, era Nikolai Savinkin. A partir da evidência disponível, parece que o departamento não se envolveu tão profundamente nos assuntos do KGB quanto nas atividades de outras agências estaduais, como o MVD. Dada a natureza sensível das funções do KGB, a liderança do partido pode ter sido relutante em atribuir ao Estado e ao Departamento Jurídico as decisões mais importantes sobre o pessoal e as políticas da KGB.

Em vez disso, os secretários do Comitê Central encarregados das responsabilidades de supervisão do Departamento Jurídico e Estadual provavelmente tomam as principais decisões. Tal carteira é uma importante fonte de poder político para um secretário do Comitê Central e, portanto, é uma responsabilidade altamente cobiçada. Em janeiro de 1987, Anatolii Lukianov foi elevado ao Secretariado para supervisionar o Departamento Jurídico e Estadual. Ele era, no entanto, apenas um secretário junior, então Gorbachev ou outro secretário seniores pode ter tido a responsabilidade final. Lukianov, um aparente aliado de Gorbachev, freqüentou a Faculdade de Direito da Universidade de Moscou quando Gorbachev estava lá no início dos anos 50.

Controle de festa

Embora a polícia de segurança seja sempre um governo e não uma instituição do partido, o partido considerou que esta agência é seu próprio braço vital e procura manter a supervisão e o controle mais próximos de suas atividades. O KGB é nominalmente subordinado ao Conselho de Ministros. Mas o PCUS, não o governo, exerce controle e direção. Além do Politburo, que provavelmente emite diretivas de política geral, outro veículo para o controle desse partido é, segundo especialistas ocidentais, o Departamento de Estado e Jurídico do Secretariado do Comitê Central. Este Departamento supervisiona todas as agências governamentais preocupadas com assuntos legais, segurança e defesa, incluindo o Ministério da Defesa. Implementa o controle do partido, aprovando nomeações de pessoal e exercendo supervisão geral para assegurar que essas agências sigam as diretrizes do partido. De 1968 a 1988, o chefe deste Departamento, que provavelmente tinha de cincoenta para sessenta funcionários, era Nikolai Savinkin.

A partir da evidência disponível, parece que o Departamento não se envolveu tão profundamente nos assuntos da KGB quanto nas atividades de outras agências estaduais, como o MVD. Dada a natureza sensível das funções do KGB, a liderança do partido pode ter sido relutante em atribuir ao Estado e ao Departamento Jurídico as decisões mais importantes sobre o pessoal e as políticas da KGB.

Em vez disso, os secretários do Comitê Central encarregados das responsabilidades de supervisão do Departamento Jurídico e Estadual provavelmente tomam as principais decisões. Tal carteira é uma importante fonte de poder político para um secretário do Comitê Central e, portanto, uma responsabilidade altamente cobiçada. Em janeiro de 1987, Anatolii Lukianov foi elevado ao Secretariado para supervisionar o Departamento Jurídico e Estadual. Ele é, no entanto, apenas um secretário junior, então Gorbachev ou outro secretário seniores pode ter tido a responsabilidade final. Lukianov, um aparente aliado de Gorbachev, freqüentou a Faculdade de Direito da Universidade de Moscou quando Gorbachev estava lá no início dos anos 50.

Pessoal

A política de pessoal do partido em relação ao KGB foi concebida não só para garantir que as necessidades de segurança do Estado fossem atendidas através de uma organização policial eficiente, mas também para evitar que a polícia se tornasse muito poderosa e ameaçasse a liderança do partido. Alcançar esses dois objetivos exigiu o recrutamento cuidadoso e a promoção de funcionários do KGB que possuíam a educação, a experiência e as qualificações apropriadas, conforme determinado pela parte. A julgar pela informação biográfica limitada sobre os funcionários do KGB, o Komsomol e o Partido são as principais fontes de recrutamento para o KGB. Russos e ucranianos predominam no KGB. Outras nacionalidades estão apenas minimamente representadas. Nas repúblicas não-russas, os presidentes do KGB são freqüentemente representantes da nacionalidade indígena, assim como outros funcionários do KGB. Em tais áreas, no entanto, a sede do KGB em Moscou nomeou os russos para o posto de primeiro vice-presidente, e eles monitoram as atividades e relatam de volta a Moscou.

Os padrões de carreira indicam que o KGB é um grupo burocrático altamente profissional com características distintas que o distingue de outras elites soviéticas. Após as purgas nos níveis mais altos do aparelho policial e a introdução de quadros partidários e outros no KGB recém-criada em 1954, o influxo de pessoas de fora foi pequeno, exceto nos níveis mais altos. As taxas de rotatividade são baixas no KGB em comparação com outras burocracias, e os funcionários da KGB gozam de segurança de posse, bem como inúmeras recompensas materiais. O KGB tornou-se - e na década de 1980 permaneceu - uma burocracia fechada de especialistas, semelhante aos militares. A homogeneidade de seus antecedentes e seu senso de elite criaram um forte esprit de corps entre os funcionários do KGB.

SEGURANÇA DOMÉSTICA E COMISSÕES DE SEGURANÇA ESTATAIS

O KGB tem uma variedade de funções de segurança doméstica. A lei p autoriza a prender e investigar indivíduos por certos tipos de crimes políticos e econômicos. Também é responsável pela censura, propaganda e proteção dos segredos estaduais e militares.

Prerrogativas legais

Ao cumprir sua tarefa de garantir a segurança do Estado, o KGB foi habilitado por lei a descobrir e investigar certos crimes políticos estabelecidos no Código de Processo Penal da República Russa e os códigos criminais de outras repúblicas. De acordo com o Código de Processo Penal da República Russa, que entrou em vigor em 1960 e foi revisado várias vezes desde então, o KGB tem a autoridade, juntamente com a Procuração, para investigar os crimes políticos de traição, espionagem, terrorismo, sabotagem, agitação e propaganda anti-soviética, divulgação de segredos de Estado, contrabando, saída ilegal para o exterior e entrada ilegal na União Soviética. Além disso, o KGB foi capacitado, junto com o MVD, para investigar os seguintes crimes econômicos: roubar a propriedade do Estado por meio de apropriação ou desfalque ou por abuso de cargo oficial e roubo de propriedade estatal ou propriedade socialista em uma escala especialmente grande.

Na realização de prisões e investigações para esses crimes, o KGB está sujeito a regras específicas que foram estabelecidas no Código de Processo Penal. A Procuração foi encarregada de assegurar que essas regras sejam observadas. Na prática, a Procuração tem pouca autoridade sobre o KGB, e este foi permitido contornar os regulamentos sempre que fosse politicamente conveniente. Em 1988, o fechamento de algumas dessas lacunas foi discutido e especialistas legais pediram um papel maior para a Procuração na proteção dos cidadãos soviéticos contra o abuso por parte dos órgãos investigadores. No entanto, em maio de 1989, poucas mudanças concretas foram divulgadas.

É importante notar que o KGB freqüentemente alistou o MVD e o Procuração para investigar processos contra inconformistas políticos por acusações que não caíam sob o alcance da KGB. Os dissidentes são freqüentemente acusados ​​de difamar o Estado soviético e de violar a ordem pública. Às vezes, o KGB providenciou que os acusassem de delitos comuns, como o vilã ou o abuso de drogas.

Prerrogativas legais
    
Ao cumprir sua tarefa de garantir a segurança do Estado, o KGB foi habilitado por lei a descobrir e investigar certos crimes políticos estabelecidos no Código de Processo Penal da República Russa e os códigos criminais de outras repúblicas. De acordo com o Código de Processo Penal da República Russa, que entrou em vigor em 1960 e foi revisado várias vezes desde então, o KGB tem a autoridade, juntamente com a Procuração, para investigar os crimes políticos de traição, espionagem, terrorismo, sabotagem, agitação e propaganda anti-soviética, divulgação de segredos de Estado, contrabando, saída ilegal para exterior e entrada ilegal na União Soviética. Além disso, o KGB foi capacitado, junto com a Procuração e o MVD, para investigar os seguintes crimes econômicos: roubar a propriedade do Estado por meio de apropriação ou desfalque ou por abuso de cargo oficial e roubo de propriedade estatal ou propriedade socialista em uma escala especialmente grande.
    
Na realização de prisões e investigações para esses crimes, o KGB está sujeito a regras específicas que foram estabelecidas no Código de Processo Penal. A Procuração é encarregada de assegurar que essas regras sejam observadas. Na prática, a Procuração tem pouca autoridade sobre o KGB, e este foi permitido contornar os regulamentos sempre que fosse politicamente conveniente. Em 1988, o fechamento de algumas dessas lacunas foi discutido e especialistas legais pediram um papel maior para a Procuração na proteção dos cidadãos soviéticos contra o abuso por parte dos órgãos investigadores. No entanto, em maio de 1989, poucas mudanças concretas foram divulgadas.
   
É importante notar que o KGB freqüentemente alistou o MVD e a Procuração para investigar processos contra inconformistas políticos por acusações que não caíam sob o alcance do KGB. Os dissidentes são freqüentemente acusados ​​de difamar o Estado soviético e de violar a ordem pública. Às vezes, o KGB providenciava que os acusassem de delitos comuns, como o vilã ou o abuso de drogas.

Política

A intensidade das campanhas da KGB contra a criminalidade política variou consideravelmente ao longo dos anos. O período de Khruchchev foi marcado pela tolerância relativa em relação à dissidência, enquanto que Brezhnev reinstituiu uma política severa. O nível das prisões políticas aumentou acentuadamente de 1965 a 1973. Em 1972, Brezhnev começou a instituir a distensão, e o regime tentou aparentemente apaziguar os críticos ocidentais, moderando as operações do KGB contra a dissidência. Houve uma forte reversão após a invasão soviética do Afeganistão, em dezembro de 1979, e as prisões novamente se tornaram mais numerosas. Em 1986, o segundo ano de Gorbachev no Poder, a restrição foi reintroduzida, e o KGB reduziu suas prisões.

O confinamento forçado de dissidentes em hospitais psiquiátricos, onde drogas debilitantes são administradas, era uma alternativa para detenções diretas. Este procedimento evitou a publicidade desfavorável que surgiu freqüentemente com julgamentos criminais de dissidentes. Além disso, ao rotular os disjuntores loucos, as autoridades esperavam desacreditar suas ações e privá-las de apoio. O KGB geralmente organizou esses compromissos e manteve uma presença ativa em hospitais psiquiátricos, apesar de essas instituições não estarem sob sua autoridade formal. A liderança de Gorbachev, como parte de seu programa geral de reforma, introduziu algumas reformas destinadas a prevenir o abuso do comprometimento psiquiátrico pelas autoridades soviéticas, mas os efeitos práticos dessas mudanças permaneceram pouco claros em 1989.

Além de prisões, comprometimento psiquiátrico e outras formas de coerção, o KGB também exerce uma função preventiva, destinada a prevenir crimes políticos e a reprimir as atitudes políticas desviantes. O KGB realiza esta função de várias formas. Por exemplo, quando o KGB sabe que um cidadão soviético está tendo contato com estrangeiros ou falando de forma negativa sobre o regime soviético, faz esforços para colocá-lo diretamente por meio de um "bate-papo". O KGB também dedica grandes esforços no endoutrinamento político e à propaganda. Em nível local e regional, os funcionários do KGB visitam regularmente fábricas, escolas, fazendas coletivas e organizações da Komsomol para conversar sobre vigilância política. Funcionários nacionais e republicanos do KGB escreveram artigos e deram discursos sobre esse tema. Sua principal mensagem era que a União Soviética estava ameaçada pelos esforços em larga escala das agências de inteligência ocidentais para penetrar no país usando trocas culturais, científicas e turísticas para enviar espiões. Além disso, o KGB afirmou que os cidadãos soviéticos foram criticados pela propaganda hostil do Ocidente como parte de um esforço para minar o sistema soviético.
    
Outra faceta importante do trabalho preventivo da KGB é a censura da literatura e outros meios de comunicação, que exerce tanto em nível informal como formal. O KGB censura informalmente ao assediar escritores e artistas, organizando sua expulsão de organizações profissionais ou de seus empregos e ameaçando-os com acusações por suas opiniões pouco ortodoxas. Tais formas de intimidação obrigaram muitos escritores e artistas a exercer autocensura, produzindo apenas o que eles achavam que seria aceitável. O KGB mantêm uma forte vigilância sobre a União dos Escritores, bem como sobre os sindicatos de jornalistas e artistas, onde os representantes da KGB ocupam altos cargos administrativos.
    
O KGB desempenhou um papel importante no sistema de censura formal ao participar do trabalho da Administração Principal para a Salvaguarda dos Segredos Estaduais na Imprensa (Glavnoe upravlenie po okhrane gosudarstvennykh tain v pechati - Glavlit). Alguns especialistas ocidentais acreditam que pelo menos um dos chefes deputados da Glavlit seja um funcionário do KGB e que o KGB ajudou na compilação de Glavlit do índice do Censor , um volume espesso, atualizado com freqüência, listando todos os assuntos militares, técnicos, estatísticos e outros que não poderiam ser divulgados sem autorização especial do Comitê Central.
    
Outra importante tarefa de segurança interna do KGB é a de proporcionar à liderança informações sobre o movimento dissidente e as atitudes e opiniões políticas do público como um todo. Esta tarefa, por sua própria natureza, fá à KGB influência sobre a política, particularmente porque os líderes soviéticos não têm contato direto com dissidentes e não conformistas e, portanto, dependem da informação do KGB sobre motivos e conexões estrangeiras e sobre suas estimativas de números e suporte para vários grupos.

A situação provavelmente mudou um pouco depois que Gorbachev introduziu a política de glasnost no início de 1987. Depois disso, o KGB já não tinha o monopólio de informações sobre o clima político do país porque os cidadãos soviéticos expressavam seus pontos de vista mais livremente na imprensa. No entanto, o recolhimento de informação do KGB continuou a ser importante porque a crítica direta do sistema político foi suprimida. Os computadores sem dúvida melhoraram os métodos do KGB para processar informações e realizar pesquisas.
    
O KGB recebeu uma margem considerável na implementação da política de liderança do Partido em relação à dissidência. Em outras palavras, o Politburo decide sobre orientações políticas amplas, mas o KGB toma as decisões do dia-a-dia. Muitos dissidentes, por exemplo, consideraram o KGB como extremamente poderoso e desfrutando de uma autonomia considerável na implementação da política de regime. Embora a liderança do partido determinasse claramente a política geral em relação à dissidência, tinha interesse em promover a idéia de que o KGB era responsável, porque o KGB poderia ser culpado pelas injustiças sofridas pelos cidadãos. Além disso, a imagem da onipotência do KGB, sem dúvida, ajuda a prevenir o comportamento anti-soviético. Como Seweryn Bialer, um soviético observou o sistema soviético: "Sem dúvida, a chave para a estabilidade tem sido a alta visibilidade do aparelho e das políticas coercitivas".

Carlos I. S. Azambuja é Historiador.

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